Производится модернизация сайта
+7 (34 262) 3-55-65
ул.Гагарина, д.25,пос.Куеда, 617700
adm@admkueda.ru
Администрация Куединского
Муниципального района
Версия для слабовидящих

Информация о результатах проверки исполнения требований бюджетного законодательства и законодательства о закупках при реконструкции, содержании и ремонте автомобильных дорог

13.02.2020

Информация о результатах проверки исполнения требований бюджетного законодательства и законодательства о закупках при реконструкции, содержании и ремонте автомобильных дорог, в том числе целевое  и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальных программ и национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

 

               Проверка проведена в соответствии с планом работы Контрольно-счетной палаты Куединского района на 2019 год.

               Объект проверки: МБУ «УКС»

               Цель проверки: исполнение требований бюджетного законодательства и законодательства о закупках при реконструкции, содержании ремонте автомобильных дорог, в том числе целевое  и эффективное использование бюджетных средств, выделенных на реализацию муниципальных программ и  национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

                Период проверки: 2018 г.- 9 мес. 2019 г.

                Актом проверки от 14.11.2019 г.  установлено:

                1. В нарушение статьи 151 ТК РФ, издан приказ № 266 от 11.04.2018 г. Управления муниципальными учреждениями администрации Куединского района «Об установлении должностного оклада  и.о. начальника МБУ «УКС», по которому с 01.01.2018 г. установлен должностной оклад начальника МБУ «УКС» главному инженеру, исполняющему обязанности начальника. В результате совершены неправомерные расходы на оплату труда главного инженера, и.о. начальника МБУ «УКС».

             2. В нарушение пункта 5.2 Постановления администрации Куединского района № 147-па от 03.03.2014 г. «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Куединского района»  МБУ «УКС» несвоевременно вносит изменения в муниципальную программу «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Куединском районе на 2015-2017 годы» и во все приложения к ней на очередной финансовый год и плановый период.  В нарушение пункта 5.4 на 2018 год не представлен календарный план реализации муниципальной программы. В нарушение пункта 5.4.6 календарный план не размещен на официальном сайте.

            3. В нарушение пункта 4.3. Постановления № 147-па, внесены изменения в муниципальную программу «Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог в Куединском районе на 2015-2017 годы» за 2018 год, в сроки свыше 2-х месяцев со дня принятия решения Земским собранием Куединского района, Постановлением администрации Куединского района № 183-па от  27.03.2019 г. В программу не включены сведения о софинансировании мероприятий за счет средств Куединского сельского поселения на сумму  196,2 тыс. руб.

               4. В нарушение статьи 13 закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» в период проверки не представлен утвержденный перечень автомобильных дорог общего и необщего пользования местного значения

                 5.  В нарушение решения Земского собрания Куединского района Пермского края № 76 от 20.11.2009 г. «Об утверждении нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание муниципальных автомобильных дорог, содержание мостовых переходов на муниципальных автомобильных дорогах и правил расчета размера ассигнований бюджета Куединского района на указанные цели» осуществляется определение размера финансирования работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию муниципальных дорог и мостовых переходов в МБУ «УКС». В 2018 году выделено финансирование в размере 32184,7 тыс. руб. на содержание 287,295 км автомобильных дорог, что составило 112,03 тыс. руб. на 1 км дорог.  Плановая сумма составила 88,8% или на 3,8%  (3192,5 тыс. руб.) больше чем утвержденный норматив.   Фактические затраты на содержание  1 км дорог  составили -111,895 тыс. руб., или 88,7% от утвержденного норматива. Фактические затраты  превысили утвержденный решением размер бюджетных ассигнований на 8,7%, сумма превышения составила 3154,63 тыс. руб. На ремонт автомобильных дорог выделено 37388,34 тыс. руб., отремонтировано 17,37 км,  фактические затраты на ремонт 1 км дорог – 2152,47 тыс. руб., что составило 77,88% от утвержденного норматива или на 2,12% меньше утвержденного размера бюджетных ассигнований, в денежном выражении меньше на 1019,1 тыс. руб.

                6.  По договору безвозмездного пользования автомобильными дорогами № б/н от 27.11.2017 г. МБУ «УКС» принято 30 дорог, протяженностью 246,623 км, что на 40,672 км меньше, чем включено в расчет и выделено на 4548,4 тыс. больше финансирования на содержание дорог.

              7. В нарушение пункта 6 статьи 38 закона № 44-ФЗ, с 15.03.2019г. обязанности контрактного управляющего возложены на специалиста, не имеющего высшего образования, дополнительного профессионального образования в сфере закупок.

                 8.  По договору № 0356300038317000017-0089568-02 от 24.10.2017 на содержание дорог на сумму 15071274,95 руб., на срок 01.01.2018 г.-31.12.2019 г.,  МБУ «УКС» в контракт включены дороги, протяженностью 56,961 км, что не соответствует акту - передачи дорог от Управления имущественных отношений на 10,255 км, не соответствуют названия дорог, их протяженность.

                   9.  Проверка исполнения контрактов показала:

- в нарушение пункта 5.5 заключенных договоров приемка работ Заказчиком осуществляется в зимний период без актов о приемке выполненных работ по форме КС-2;

- в нарушение пункта 5.7 заключенных договоров до начала приемки работ Подрядчики не предоставляют Заказчику: журналы ежедневных осмотров мостовых сооружений, журналы производства работ и журналы ежедневных осмотров автомобильных дорог, исполнительная документация на фактически выполненные работы с приложениями. Непредставление указанных документов является основанием для отказа в приемке работ. В нарушение утвержденного условия договора МБУ «УКС» осуществляет приемку работ по содержанию автомобильных дорог без исполнительной документации.

- в нарушение пункта 5.2. заключенных договоров МБУ «УКС» не осуществляет систематический (не реже одного раза в неделю) контроль качества нормативного содержания автодорог и сооружений на них, контроль объемов выполненных работ (объемные работы), журналы контроля при проверке не представлены.

- в нарушение пункта 6.3.3. заказчиком не представлены журналы производства работ, паспорта, сертификаты на применяемые изделия, материалы, карточки испытания материалов, технологические карты, утвержденные схемы организации движения и ограждения мест производства дорожных работ, ежемесячные приказы на дежурство ответственных лиц, журнал погодных условий, график очередности очистки автодорог от снега и гололеда, план производства работ, журнал диспетчера о дорожной обстановке по обслуживаемым дорогам, альбом фиксации выполненных работ находящихся на гарантии. В проверяемом периоде МБУ «УКС» осуществляет приемку работ по содержанию дорог на основании актов приемки выполненных работ по форме КС-2 (в летний период) и актов оценки  уровня содержания по нормативному содержанию (в зимний период) без подтверждающих документов о фактически выполняемых объемах работ, применяемых материалах и т.д.

            10.  При выборочной проверке мероприятий по ремонту дорог выявлено: в нарушение статьи 22 закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» определялась начальная максимальная цена контракта с применением проектно-сметного метода. В расчетах применены расценки ФЕР, которые предназначены для определения прямых затрат в сметной стоимости строительных работ при выполнении работ по сооружению новых и реконструкции существующих автомобильных дорог общего пользования - ФЕР 27-04-003-01- устройство оснований и покрытий из песчано-гравийных или щебеночно-песчаных смесей: однослойных толщиной 12 см, ФССЦ- 02.2.04.03-0003- смесь песчано-гравийная природная – в расценку входит погрузочно-разгрузочные работы, перевозка материалов до 30 км, в связи с этим необоснованно в расчет включены позиции - ФССЦпг-01-01-01-036- погрузочные работы при автомобильных перевозках гравия объемом 9592,128 т.,  ФССЦпг-03-22-01-100- перевозка грузов автомобилями-самосвалами грузоподъемностью 10 т, работающих из карьера на расстояние: от 9,5 до 10,0 км  объемом 9592,128 т., расценка, включенная в смету в размере 22,4 руб. завышена.

         11. Приемка исполнения контрактов осуществлялась специалистами МБУ «УКС»  нарушение пункта 4.1 заключенных контрактов без представления полного комплекта надлежаще оформленной обязательной исполнительной производственно-технической документации в нарушение требований, установленных ВСН-24-88 «Технические правила ремонта и содержания дорог», ВСН-19-89 «Правила приемки работ при строительстве и ремонте дорог».

Новости в теме #

К СТАРТУ ГОТОВЫ: В РОССИИ НАЧИНАЕТСЯ ВЫПУСК ПЛАНШЕТОВ ДЛЯ ЦИФРОВОЙ ПЕРЕПИСИ

 

Росстат провел пресс-тур в Ивановской области, в ходе которого проверил готовность к запуску производства электронных планшетов для первой российской цифровой переписи населения. Полномасштабный выпуск планшетов начнется 30 июня на заводах в Москве и Ивановской области.

Электронные планшеты — это необходимый атрибут современной цифровой переписи, поэтому для оснащения переписчиков Всероссийской переписи населения, которая стартует в апреле 2021 года, будет изготовлено 360 тысяч устройств. Об этом 29 июня в ходе пресс-тура на завод по выпуску компьютерной техники «ПК Аквариус» в городе Шуе Ивановской области заявил руководитель Росстата Павел Малков. На предприятии журналистам федеральных и региональных СМИ продемонстрировали работу операционной системы «Аврора» и специального программного обеспечения — электронного переписного листа, а также технологий, обеспечивающих безопасность хранения данных от несанкционированного доступа.

Производством планшетов займутся российские производители компьютерной техники: «БайтЭрг» (Москва) и «ПК Аквариус» (Шуя, Ивановская область). 30 июня министр промышленности и торговли Денис Мантуров запустит на этих предприятиях производственные линии по выпуску электронных устройств. Таким образом будет дан старт выпуску крупнейшей партии планшетов для нужд государства и общества.

«Первая партия планшетов должна поступить к нам в сентябре, она будет использоваться для переписи населения на труднодоступных территориях. Это будет испытание на выносливость там, где нет возможности оперативно подключиться к розетке, на устойчивость к холоду», — рассказал Малков. Все устройства должны поступить в Росстат до конца нынешнего года, добавил он.

Планшетные компьютеры весят меньше 700 граммов, что значительно облегчит работу переписчиков. Прежде им приходилось носить тяжелые портфели с бумажными переписными листами. «Мы получили сбалансированное по своим характеристикам изделие, способное выполнить поставленную задачу и обеспечить переписчикам комфортные условия работы», — заметил глава Росстата. После окончания Всероссийской переписи населения у Росстата останется лишь небольшое количество планшетов для статистических исследований. Основная часть устройств будет передана для использования в рамках программы «Цифровая экономика».

Планшеты работают на операционной системе «Аврора». Это удобный и надежный продукт, зарекомендовавший себя на рынке. Он полностью соответствует потребностям Росстата для проведения будущей переписи населения. Помимо российской ОС, планшеты оснащены отечественным программным обеспечением. При разработке ПО ключевым условием выступала безопасность данных. «Как защитить программно-аппаратный комплекс от несанкционированного доступа, сделать невозможным скачивание или любой другой доступ к данным, которые собирают переписчики, — на этой задаче сконцентрировали свое внимание разработчики», — отметил Павел Малков.

При этом речь идет не о простом планшете, а о целом программно-аппаратном комплексе. Он включает в себя, помимо самого устройства, весь необходимый набор специализированного защищенного ПО для сбора сведений о населении. В комплекс также войдут дополнительные аксессуары (чехол с карманом для внешнего аккумулятора и карт памяти, сами внешний аккумулятор и карты памяти, стилус и т.д.), которые позволят осуществлять работу переписчика с максимальным удобством и эффективностью.

По словам Малкова, по сравнению с бумажными переписными листами планшеты позволят уменьшить число ошибок, сократить время на обработку информации и подведение итогов переписи. При этом общение может происходить с соблюдением необходимой социальной дистанции. Отказ от больших тиражей бумажных бланков и исключение технологического цикла сканирования и коррекции неточно распознанных данных позволяют существенно сократить финансовые издержки. Для сравнения: тираж бумажных переписных листов для Всероссийской переписи населения 2010 года составил около 200 млн. Основной план для предстоящей переписи — печать 10% бумажных бланков от необходимого объема. Это около 20 млн бланков.

Во время переписного раунда 2020 года планшеты для проведения переписи используют или планируют использовать 45 стран, а 38 стран планируют проводить перепись через интернет-порталы.

 

Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы».

 

Подгруппа по ВПН-2020

+7 (342) 236-50-14 доб. 3-12#

 

Отдел статистики населения и здравоохранения

+7 (342) 236-09-98 доб. 2-62#

 

Медиаофис ВПН-2020

media@strana2020.ru

+7 (495) 933-31-94

 

Сообщества ВПН-2020 в социальных сетях:

https://www.facebook.com/strana2020

https://vk.com/strana2020

https://ok.ru/strana2020

https://www.instagram.com/strana2020

youtube.com

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОПРЕДЕЛИЛО НОВЫЕ СРОКИ ВСЕРОССИЙСКОЙ ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

Постановлением Правительства РФ установлены новые даты проведения Всероссийской переписи населения — в апреле 2021 года. Перепись населения на труднодоступных территориях страны пройдет с октября 2020-го по июнь 2021 года.

Председатель правительства России Михаил Мишустин подписал постановление от 27 июня 2020 года № 943 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросу переноса срока проведения Всероссийской переписи населения 2020 года и признании утратившим силу распоряжения Правительства РФ от 4 ноября 2017 года № 2444-р».

Согласно изменениям, которые вносятся в акты Правительства РФ, Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года. «Определить, что моментом, на который осуществляются сбор сведений о населении и его учет, является 0 часов 1 апреля 2021 года», — говорится в тексте документа. Перепись населения на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми с 1 по 30 апреля будет осложнено, пройдет с 1 октября 2020 года по 30 июня 2021 года.

Предварительные итоги предстоящей Всероссийской переписи населения будут подведены в октябре 2021 года. Окончательные итоги переписи будут подведены и официально опубликованы в IV квартале 2022 года.

По словам руководителя Росстата Павла Малкова, правительство определило комфортные сроки проведения Всероссийской переписи населения. «Мы сумеем хорошо и качественно подготовиться и провести необходимую информационную кампанию. Спокойно рассказать всему нашему обществу про то, как будет проходить перепись», — добавил он.

Регулярные, проведенные в строгой последовательности переписи населения позволяют оценивать положение в прошлом, анализировать текущую ситуацию и формировать прогнозы на будущее, подчеркнул Малков. ООН рекомендует проводить общенациональные переписи населения не реже одного раза в десять лет. Эта же норма установлена федеральным законом «О Всероссийской переписи населения». «Перенос сроков проведения Всероссийской переписи населения на апрель 2021 года позволит свести помехи в периодичности этого исследования к минимуму. Апрель с точки зрения природно-климатических условий, а также подвижности населения — наиболее оптимальный период», — отметил он.

Время показывает правильность решения о внедрении цифровых технологий в процесс переписи, подчеркнул Малков. «Предстоящая Всероссийская перепись населения, в ходе которой переписчики будут использовать электронные планшеты, а желающие смогут самостоятельно пройти интернет-перепись, будет абсолютно безопасна и комфортна для жителей страны», — сказал он.

Ранее планировалось, что основной этап Всероссийской переписи населения пройдет с 1 по 31 октября 2020 года. В связи с эпидемиологической ситуацией Росстат выступил с предложением перенести перепись населения на 2021 год.

 

Всероссийская перепись населения пройдет с 1 по 30 апреля 2021 года с применением цифровых технологий. Главным нововведением предстоящей переписи станет возможность самостоятельного заполнения жителями России электронного переписного листа на портале Госуслуг (Gosuslugi.ru). При обходе жилых помещений переписчики будут использовать планшеты со специальным программным обеспечением. Также переписаться можно будет на переписных участках, в том числе в помещениях многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг «Мои документы».

 

Подгруппа по ВПН-2020

+7 (342) 236-50-14 доб. 3-12#

 

Отдел статистики населения и здравоохранения

+7 (342) 236-09-98 доб. 2-62#

 

Медиаофис ВПН-2020

media@strana2020.ru

+7 (495) 933-31-94

 

Сообщества ВПН-2020 в социальных сетях:

https://www.facebook.com/strana2020

https://vk.com/strana2020

https://ok.ru/strana2020

https://www.instagram.com/strana2020

youtube.com

22 июня 1941 года в 12:15 по московскому времени вышло в эфир обращение правительства к гражданам Советского союза о нападении нацистской Германии. Вся страна в оцепенении слушала и понимала, что началась агрессия против нашей страны. Символом общей и вечной народной памяти и скорби о каждом погибшем и всех жертвах войны станет общероссийская «Минута молчания», указ о проведении которой был подписан Президентом России Владимиром Путиным.

22 июня в 14:15 по местному времени прервется теле и радиовещание, в местах скоплений людей – от вокзалов до предприятий – на минуту будет приостановлена работа. Жителям края и водителям транспорта рекомендуется в эту минуту приостановить свое движение, почтив память погибших Героев страны, подаривших мир будущим поколениям.

Верхоланцев А.С.

Глава муниципального района - глава администрации Куединского муниципального района


Подождите
идет загрузка
Отключить специальный режим
Размер шрифта: А А+ А++
Цветовая схема: А А А
Изображения